通報制度とは｜内部通報・外部通報・グローバル通報の仕組みとサステナビリティ経営への重要性

企業経営において、不正や違反行為の早期発見・予防は極めて重要です。そのための仕組みとして注目されているのが「通報制度」です。本記事では、内部通報・外部通報・グローバル通報制度の違いと運用のポイント、さらにサステナビリティ経営との関わりまで詳しく解説します。企業の経営者、サステナビリティ担当者、内部統制担当者、通報窓口担当者の方々に向け、制度導入や改善のヒントも紹介します。

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1. 通報制度とは？ ― 企業不祥事を防ぐ「最後の砦」

通報制度とは、企業内部や取引先などが、法令違反、不正行為、ハラスメントなどを報告できる仕組みです。社員や関係者が安心して声を上げられる環境を整えることで、企業の透明性や信頼性を高める役割を持っています。

日本では「公益通報者保護法」によって、通報者を不利益扱いから守る仕組みが法律で定められています。つまり、通報制度は単なる社内ルールではなく、法令遵守の観点からも重要です。さらに、近年では企業の信頼性やサステナビリティ経営を支える基盤として、内部統制やリスクマネジメントの一部として導入されるケースが増えています。

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2. なぜ今、通報制度が重要なのか ― ESG・サステナビリティの観点から

昨今、企業不祥事が発覚すると、SNSや報道を通じて瞬時に情報が拡散され、企業の評判に深刻なダメージを与えます。このような「レピュテーショナルリスク」を抑えるため、通報制度は企業にとって欠かせない仕組みとなっています。

また、ESG（環境・社会・ガバナンス）やサステナビリティ経営において、企業にはステークホルダーに対する説明責任が求められます。通報制度は、企業が不正やリスクに対して透明性を持って対応することを示す重要な指標です。特に「G（ガバナンス）」の観点では、通報制度の有無や運用状況が評価対象となるケースが増えています。

つまり、通報制度は単なるリスク管理のツールというだけではなく、持続可能な企業文化を支える重要な基盤なのです。

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3. 内部通報制度とは ― 社員が安心して声を上げられる環境づくり

3-1. 内部通報制度の概要

内部通報制度は、企業内部の従業員が、不正行為や法令違反を社内の窓口に報告できる仕組みです。通報先は直属の上司、コンプライアンス部門、内部通報専用窓口などが一般的です。

通報対象の例

会計不正や贈収賄
ハラスメント（パワハラ、セクハラ等）
環境違反や安全規則違反
人権侵害や差別行為

3-2. 匿名性・秘密保持

内部通報制度では、通報者が報復を受けないことが最も重要です。そのため、匿名での通報や情報の秘密保持を徹底することが求められます。また、通報者保護の観点から、通報による不利益取り扱いは禁止されます。

3-3. 成功事例

多くの企業では、第三者機関に通報窓口を委託することで、社員が安心して通報できる環境を整えています。これにより、通報の件数が増え、早期発見・早期対応が可能になります。

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4. 外部通報制度とは ― 社内で解決できない問題へのセーフティネット

内部通報だけでは解決できない問題や、内部通報が機能しない場合に活用されるのが外部通報制度です。外部通報とは、行政機関や外部弁護士など、社外の第三者に通報する仕組みを指します。

外部通報の必要性

社内での解決が困難な不正や不祥事
社内での報復や無視が懸念される場合
法的手続きを伴うケース（消費者被害、労働法違反など）

外部通報ルート

行政機関（消費者庁、厚生労働省など）
弁護士や外部コンサルタント
第三者委員会やホットライン

外部通報は、企業の信頼回復や再発防止策としても効果があります。適切に運用されることで、企業の透明性と社会的責任の証明となります。

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5. グローバル通報制度 ― 海外拠点・多国籍企業が直面する課題

多国籍企業や海外拠点を持つ企業では、通報制度のグローバル展開が重要です。国ごとに法律や文化が異なるため、現地文化を踏まえた内部通報制度の適切な運用が求められます。

グローバル通報制度のポイント

多言語対応のホットラインやメール窓口
時差を考慮した対応フロー
各国の法規制（例：EUの通報者保護指令）への遵守
データ保護（GDPRなど）を含む個人情報管理

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6. サステナビリティとの関係 ― 「誠実な企業文化」を支える基盤

通報制度はサステナビリティ経営における重要な要素です。特に、ESGの「G（ガバナンス）」において、内部統制や不正防止の仕組みは評価対象となります。

具体的な関わり

人権・労働・環境問題の早期発見
社内苦情処理メカニズムとしての活用（ISO26000、GRIスタンダードなど）
企業価値向上とステークホルダー信頼獲得

通報制度は、不正の抑止だけでなく、企業文化や組織の健全性を支える重要な手段です。

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7. 通報制度を機能させるためのポイント

通報制度をただ設置するだけでは、機能しません。以下の要素を取り入れることで、実効性のある制度運用が可能です。

匿名性・秘密保持の徹底
通報内容の公平・公正な対応
経営層のコミットメント
社内文化の醸成（心理的安全性の確保）
定期的な周知・教育・トレーニング
改善フィードバックと再発防止策の明示

これにより、通報制度は企業価値を高めるツールとして機能します。

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8. 導入・改善のステップ ― コンサルティングを活用した最適化

通報制度の導入や改善には、段階的なステップが有効です。

現状分析：制度の現状、課題、運用状況を把握
制度設計：内部通報・外部通報・グローバル対応を考慮した仕組みを設計
周知・教育：従業員に制度を周知し、通報の方法を教育
運用・評価：通報件数や対応状況を定期的に評価
改善：制度の運用に基づき、継続的に改善

社内だけで設計する場合、匿名性確保や法令遵守の不備などのリスクがあります。そこで外部専門家の支援を活用すると、最適な制度設計・運用が可能になります。

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9. LOCAL STARのサステナビリティコンサルティング ― 通報制度の整備からガバナンス強化まで

LOCAL STARでは、サステナビリティ経営の一環として、通報制度の設計・運用支援を提供しています。通報制度は企業の信頼性を守る重要な仕組みです。制度を整備するだけでなく、運用や改善まで見据えたサポートが必要であり、多くの企業が外部の専門家やコンサルティング会社の支援を受けながら通報制度を設計・運用しています。

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専門家が伴走し、企業の実態に即した形でサステナビリティ経営を推進できるため、効率的かつ正確に対応することができます。

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